9月20日第四瑟瑟，国务院发布对于《广州市国土空间总体经营（2021—2035年）》的批复。

全文如下：

国务院对于《广州市国土空间总体经营（2021—2035年）》的批复

国函〔2024〕137号

广东省东谈主民政府、当然资源部：

你们对于报请批准《广州市国土空间总体经营（2021—2035年）》的汇报收悉。现批复如下：

一、原则喜悦当然资源部审查通过的《广州市国土空间总体经营（2021—2035年）》（以下简称《经营》）。《经营》是广州市万般开荒保护建设行为的基本依据，请考究组织实施。广州是广东省省会，我国紧迫的中心城市，国度历史文假名城，彰显海洋特点的当代化城市，外洋性概述交通缺欠城市，科技锻练文化中心。《经营》实施要坚握以习近平新时间中国特点社会主义念念想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，完满准确全面贯彻新发展理念，坚握以东谈主民为中心，统筹发展和安全，促进东谈主与当然和谐共生，发达外洋商贸中心、寰球先进制造业基地、概述性派别、外洋科技篡改中心紧迫承载地等功能，发达粤港澳大湾区中枢引擎上风，戮力谱写中国式当代化建设广州篇章。

二、筑牢安全发展的空间基础。到2035年，广州市耕地保有量不低于68.03万亩，其中永远基本农田保护面积不低于59.81万亩；生态保护红线面积不低于1429.15精深千米，其中海洋生态保护红线面积不低于139.78精深千米；城镇开荒范围面积胁制在2135.00精深千米以内；单元国内坐蓐总值建设用地使用面积着落不少于40%；大陆当然岸线保有率不低于上司下达任务，其中2025年不低于9%；用水总量不跨越上司下达主义，其中2025年不跨越45.42亿立方米；除国度要紧花样外，全面谢却围填海；严格无住户海岛解决。明确当然灾害风险重心防控区域，规则洪涝、地震等风险胁制线以及绿地系统线、水体保护线、历史文化保护线和基础体式建设胁制线，落实策略性矿产资源等安全保险空间。

三、构建复旧新发展模式的国土空间体系。主动奇迹共建“一带一谈”，建设南沙新区粤港澳要紧合营平台，深刻与香港、澳门协同发展，加强与深圳“双城”联动，亚洲幼女共建广深港澳科技篡改走廊，深刻与佛山、清远一体化发展，加强广州齐市圈国土空间开荒保护利用的区域协同，促进变成主体功能明显、上风互补、高质料发展的国土空间开荒保护新模式。

四、系统优化国土空间开荒保护模式。加速构建区域调和、城乡交融的城镇体系，优化普及中心城区奇迹能级，高圭臬建设南沙新区。适应广州北部生态安全樊篱，加强珠江流域生态环境保护与树立，系统保护和集约利用海域、海岛、海岸线资源。保险当代齐市农业空间需求，拓展特点上风农家具坐蓐空间。完善城市功能结构和空间布局，调和产业布局、概述交通、体式成立和地盘使用，优先保险先进制造业、科技篡改产业发展空间需求，优化商贸、金融等当代工功课布局，支握特点海洋产业集群。强化外洋航空、航运、铁路缺欠功能，完善多向联通、多式联运的对外对内通谈，作念好要紧基础体式的空间预留，建设安全方便、绿色低碳的城市概述交通体系。统筹水利、动力、环境、通讯、国防等基础体式空间，积极稳步鼓动“平急两用”全球基础体式建设，优化防灾减灾救灾体式区域布局，提高国土空间安全韧性。统筹安排全球奇迹体式布局，完善城乡糊口圈，促进职住均衡；系统布局蓝绿洞开空间，营造愈加宜业宜居宜乐宜游的东谈主民城市。严格开荒强度管控，提高地盘利用后果，统筹地上地下空间利用，有序实施城市有机更新和城中村改进。彰显城乡当然与文化特点，健全文化遗产与当然遗产空间保护机制，举座保护白云山、珠江等当然山水模式，加强岭南文化和红色文化遗产保护，加强对城市建筑高度、体量、色调等空间因素的管控指令，保护好历史文化街区，构建文化资源、当然资源、景不雅资源举座保护的空间体系。

五、关爱经营严肃性巨擘性。《经营》是对广州市国土空间作出的全局安排，是全市国土空间保护、开荒、利用、树立的政策和总纲，必须严格扩充，任何部门和个东谈主不得扬弃修改、违法变更。按照依期体检和五年一评估的条款，健全各级万般国土空间经营实施监测评估预警机制，将经营评估收尾看成经营实施监督观看的紧迫依据。建立健全经营监督、王法、问责联动机制，实施经营全生命周期解决。

六、作念好经营实施保险。广东省东谈主民政府、当然资源部要指导督促广州市东谈主民政府加强组织率领，明确包袱单干，健全责任机制，完善配套政策模范，作念好《经营》印发和公开。广州市东谈主民政府要依据经批准的总体经营编制专项经营和详备经营，依据详备经营核发经营许可，加强城市联想方法欺诈，建立国土空间相关专项经营统筹解决轨制，强化对各专项经营的指导敛迹；按照“解救底图、解救圭臬、解救经营、解救平台”的条款，完善国土空间经营“一张图”系统和国土空间基础信息平台，建设国土空间经营实施监测汇注；建立健全城市国土空间经营委员会轨制。当然资源部要会同相关方面凭据职责单干，密切调和配合，加强指导、监督和评估，确保杀青《经营》笃定的各花样标和任务。各相关部门要坚韧贯彻党中央、国务院对于“多规合一”改革的有缱绻部署，不在国土空间经营体系以外另设其他空间经营。《经营》实施中的要紧事项要实时汇报陈说。

国务院

2024年9月15日

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（此件公开荒布）第四瑟瑟